重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)思路的研究與分析

摘 要：本文闡述了重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)背景、思路、內(nèi)容和架構(gòu)，從為政府相關(guān)部門節(jié)能減排規(guī)劃決策和重點(diǎn)用能單位提升節(jié)能管理水平提供數(shù)據(jù)支撐兩方面，論述系統(tǒng)建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：能耗在線監(jiān)測(cè)；節(jié)能減排；生態(tài)文明建設(shè)；重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

*在參加十三屆全人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好祖北疆這道亮麗風(fēng)景線。開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要技術(shù)保障，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

１建設(shè)背景

2017年底，家發(fā)改委、原家質(zhì)檢總局在總結(jié)全能源工作管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》（發(fā)改環(huán)資（2017）1711號(hào)），要求全各省2020年底完成覆蓋工業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和售業(yè)、教育等五大領(lǐng)域，具備監(jiān)測(cè)煤、水、電、氣、油等全能源功能的重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

目，能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問(wèn)題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、性和政府公信力，必須加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家和自治區(qū)節(jié)能減排工作總體要求。

２建設(shè)思路和內(nèi)容

２．１建設(shè)思路

利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源消耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)為節(jié)能減排主管部門行政管理以及社會(huì)節(jié)能公共服務(wù)提供了資源共享、產(chǎn)品交流、技術(shù)推廣的應(yīng)用平臺(tái)。到“十三五”末期，基本建成連接家平臺(tái)、相關(guān)部門行業(yè)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)用能單位共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

２．２建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要具備總量控制管理、在線監(jiān)測(cè)、碳排放管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、節(jié)能行政管理、節(jié)能公共服務(wù)、系統(tǒng)管理、對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)外網(wǎng)門戶、決策分析與大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等功能。系統(tǒng)建成后具備部署在自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求。

２．３系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)

系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象包括政府相關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和公眾。其中，政府部門的用戶通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)平臺(tái)；重點(diǎn)用能單位和公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)平臺(tái)。與此同時(shí)，平臺(tái)還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接收從企業(yè)采集的用能數(shù)據(jù)。平臺(tái)總體架構(gòu)圖，如圖１所示。

圖１平臺(tái)總體架構(gòu)圖

３系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)節(jié)能減排工作的意義

有利于政府節(jié)能減排管理部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握溫室氣體排放情況、能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度“雙控”，增強(qiáng)節(jié)能減排調(diào)控政策的主動(dòng)性。系統(tǒng)的建設(shè)可及時(shí)準(zhǔn)確的獲得能耗相關(guān)數(shù)據(jù)，有利于加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，為推動(dòng)完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)提供支撐，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供決策支撐?？蔀橘Y源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供共享數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有利于資源節(jié)約。目，政府相關(guān)節(jié)能部門均承擔(dān)了節(jié)能減排的任務(wù)和責(zé)任，需要能源數(shù)據(jù)的支持，但存在各部門系統(tǒng)多頭重復(fù)建設(shè)，資源不能有效利用，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互聯(lián)互通困難，且沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘，無(wú)法從全局把握和支持節(jié)能減排管理工作。鑒于此，本項(xiàng)系統(tǒng)的建設(shè)可為各部門提供能耗數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)集中建設(shè)、數(shù)據(jù)共享，滿足部門的需求和對(duì)節(jié)能減排信息的全面掌握。

有利于提高節(jié)能減排主管部門行政工作效率。目企業(yè)填報(bào)各類節(jié)能減排類報(bào)表越來(lái)越多，大多是沿用手工填報(bào)方式，不僅企業(yè)工作量大增，還經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛報(bào)謊報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，不利于真實(shí)反映企業(yè)能耗狀況，另外由于基層節(jié)能減排管理力量薄弱、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等因素制約，導(dǎo)致工作滯后、拖沓現(xiàn)象。通過(guò)該系統(tǒng)可整合部門主要工作職責(zé)，提高辦公信

息化水平，提高基層節(jié)能減排管理力量，規(guī)范各級(jí)節(jié)能減排主管部門的工作程序，方便不同地區(qū)、不同項(xiàng)目之間節(jié)能減排指標(biāo)之間的比對(duì)分析。

有利于提高對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排狀況監(jiān)管水平。以往在對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源利用狀況、主要用能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的能源消耗、單位產(chǎn)品能耗、溫室氣體排放量等進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，主要依靠企業(yè)每年填報(bào)的相關(guān)報(bào)表，進(jìn)行對(duì)比分析和核查。這種方式數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后，可靠性難以判斷，實(shí)效性差，無(wú)法全面掌握和管理節(jié)能減排數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能單位實(shí)施在線監(jiān)測(cè)和管理，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能單位能源利用狀況，為企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理提供幫助，實(shí)現(xiàn)政府、節(jié)能主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)用能企業(yè)的互通，也是對(duì)當(dāng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)方法的重要補(bǔ)充。

4 安科瑞重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

4.1標(biāo)準(zhǔn)

 《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》中提到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通”的基本原則，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立全統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保家、省、用能單位等各級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

4.2 整體結(jié)構(gòu)

  三級(jí)平臺(tái)+ 端設(shè)備:重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用“家平臺(tái)+省級(jí)平臺(tái)+重點(diǎn)用能單位端系統(tǒng)”的架構(gòu)，為各部委、 各級(jí)節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門、重點(diǎn)用能單位等用戶提供不同層次的服務(wù)。

  家平臺(tái)：家平臺(tái)指設(shè)立在家節(jié)能主管部門，接收、存儲(chǔ)、匯總、分析全重點(diǎn)用能單位能源相關(guān)數(shù)據(jù)的家數(shù)據(jù)中心，為相關(guān)政府部門、用能單位、社會(huì)公眾提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“家數(shù)據(jù)中心”。

  省級(jí)平臺(tái)：省級(jí)平臺(tái)是部署在省（區(qū)、市）相關(guān)部門，接收、存儲(chǔ)、匯總、分析本地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為本地相關(guān)政府部門、用能單位提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“省級(jí)數(shù)據(jù)中心”。

端系統(tǒng):指重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)，是對(duì)企業(yè)能源轉(zhuǎn)換、輸配、利用和回收實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理的信息系統(tǒng) 。

端設(shè)備:放置在重點(diǎn)用能單位，用于采集、分析、匯總用能單位能耗數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)備。